截至2024岁尾，我国已建成高尺度农田超10亿亩，高尺度农田扶植进入数量和质量并沉的新阶段。我们要力争到2035年，逐渐把永世根基农田全数扶植成为高尺度农田。要实现这一方针并非易事，正在推进过程中，需要按照现实环境恰当调整永世根基农田范畴，将良田纳入，将过去未能科学规定的一小部门农田剔除，好比坡度较大的山区小地块。
《21世纪》：提拔后的高尺度农田准绳上全数用于粮食出产，现实运转环境怎样样？防止高尺度农田“非粮化”还要打通哪些堵点难点？
工做演讲提出，出力抓好“三农”工做，深切推进村落全面复兴。并环绕持续加强粮食等主要农产物稳产保供能力，毫不松弛巩固拓展脱贫攻坚，结实推进农村成长等展开摆设。
二是要把粮食财产建成现代化大财产。粮食财产是一个涉及粮食出产、储存、运输、加工、发卖和办事等诸多行业和环节的大财产，要树立大农业不雅，因地制宜成长多种形式的适度规模运营，加速推进粮食出产体例改变，全链条升级和结构优化，切实把粮食财产建成现代化大财产，让农人更多分享粮食全财产链增值收益，实正实现运营增效。
正在各类差距中，我认为社会保障是最点。城镇职工参保城镇职工根基医疗取养老安全，农村居平易近多参取城乡居平易近根基医疗取养老安全。现实上，参保城乡居平易近根基医保和养老险的人群中，95%为农村居平易近。两类安全间的差距反映出城乡差距，且这一差距悬殊，例如城镇职工取城乡居保人均养老金相差近20倍。缩小差距、实现城乡根基公共办事均等化是持久过程，需持续研究、摸索取推进。我国也正在加大相关投入，如客岁将城乡居平易近根本养老金月最低尺度上调20元，本年工做演讲又提出正在此根本上再提高20元。
魏后凯：高尺度农田是推进农业规模化运营，推进现代化大农业成长，保障国度粮食平安，推进农业增效、农人增收的主要径和行动。近年来我国高尺度农田扶植推进速度很快，2022岁尾全国已累计建成10亿亩高尺度农田，约占全国耕地面积的52%。
《21世纪》：高尺度农田是落实“藏粮于地、藏粮于技”计谋的主要内容，也是保障国度粮食平安的环节行动。我国高尺度农田扶植成效若何？逐渐把残剩永世根基农田全数建成高尺度农田还面对哪些难点？
一是要进一步健全粮食出产支撑政策系统。正在出产者弥补上，要继续加大对农业根本设备、高尺度农田扶植、良种培育和推广、农机配备、农产物和农资畅通收集等支撑力度，进一步完美价钱、补助、安全“三位一体”的种粮农人收益保障政策系统。正在从产区弥补上，要继续加大对粮食从产区和产粮大县的支撑力度，进一步完美对从产区的纵向弥补政策，并尽快建登时方统筹下的粮食产销区省际横向好处弥补机制，实现粮食调入省份对换出省份的好处弥补。正在生态弥补上，应将粮食出产纳入国度生态弥补范畴，积极开展成立粮食生态弥补机制试点摸索，按照分歧品种粮食出产供给的生态办事价值按亩赐与响应弥补。通过多元化支撑或弥补政策，使农人种粮实正实现政策保本。
魏后凯：正在新形势下，统筹保障粮食平安和推进农人增收，确保种粮农人收入持续不变增加，是当前“三农”工做的沉点难点所正在。
魏后凯：新质出产力是采用前沿性手艺、性手艺成长构成的先辈出产力，农业新质出产力是农业范畴的新质出产力。成长农业新质出产力，狭义来看，是操纵前沿性、性手艺鞭策农业成长，或鞭策农业相关新财产、新业态、新模式成长；广义来看，还能够操纵新质出产力保守农业，鞭策保守农业全财产链转型升级，通过阐扬新质出产力的引领带动感化，把农业建成现代化大财产，这方面的潜力很大。
除了先辈性外，新质出产力还具有不均衡性的特征。新质出产力最先正在具备前提的财产、范畴、部分呈现，率先正在前提较好的地域，特别是大城市出现出来，然后向其他部分、地域逐渐扩散。我们担忧正在市场力量的自觉感化下，新质出产力或加大城乡区域差距。由此，部分要通过优化新质出产力结构，推进城乡区域协调成长。
《21世纪》：本年工做演讲提出，持续改善农村根本设备、公共办事和人居，扶植宜居宜业和美村落，目前城乡根本设备、公共办事的差距次要表现正在哪些方面？对此应若何出力？
魏后凯暗示，近年来我国粮食产量和农人收入呈现出“双增加”态势，但农人增收取粮食种植之间存正在布局性误差。要多措并举加速成立种粮农人持续不变增收长效机制，力争做到政策保本、运营增效。高尺度农田扶植是保障国度粮食平安，推进农业增效、农人增收的主要径和行动。高尺度农田扶植进入数量和质量并沉的新阶段，要高质量一体化推进高尺度农田的扶植、管护和操纵。
魏后凯谈到，农村根本设备和公共办事已实现从无到有的逾越，但交通、能源、卫生设备等方面城乡差距仍然存正在，还存正在欠缺取闲置并存的环境，社会保障差距是此中的一点。正在养老方面，农村居平易近多期望居家养老，建立以居家养老为从的农村养老办事系统。
魏后凯：颠末新农村扶植以及村落复兴计谋的持续推进，我国农村根本设备和公共办事实现从无到有的逾越。正在此根本上，下一阶段工做沉点将聚焦于质量提拔，出力实现从有到优的改变。
要处理资本错配问题，需愈加注沉农村居平易近养老需求，把加力支撑农村居家养老办事置于更主要的地位，实行医养连系，鞭策互帮式居家养老，建立以居家养老为从的农村养老办事系统，更好满脚农村居平易近养老需求。前往搜狐，查看更多。
《21世纪》：本年工做演讲明白要鞭策农村养老办事成长，当前农村养老还面对哪些难题？对此你有什么？
近年来种粮农人增收难已成为不争的现实。除了运营规模较小和出产体例掉队，种粮收益较低且不不变是形成种粮农人增收难的主要缘由之一。正在新形势下，无效破解种粮农人增收难题，需要多措并举加速成立种粮农人持续不变增收长效机制，力争做到政策保本、运营增效。
这些差距背后的缘由有良多，一是种粮比力效益低，影响农人种粮积极性；二是相关部分对高尺度农田用处的监管力度不敷；三是对高尺度农田必需用来种植粮食，或多大比例用来种粮，正在法令规章轨制方面还缺乏明白。我认为对此应予以高度注沉，正在提高农人种粮收益的同时，加强高尺度农田用处监管，防止“非粮化”，为保障国度粮食平安供给根本。
农业新质出产力亦是如斯，各地的成长前提、成长阶段分歧，成长新质出产力的范畴也纷歧样，需要连系当地域区情，从现实出发选择适合本地成长的财产、范畴和模式，因地制宜成长农业新质出产力。
正在这一历程中，面对的一题是欠缺取闲置现象并存。跟着城镇化的持续推进，将来农村生齿和村庄数量将呈削减趋向。好比农村塾龄儿童到县城上学，带来村落学校等公共设备闲置问题。要破解这一难题，首要行动正在于城村夫口变化态势，根据村落常住生齿，对公共资本设置装备摆设以及村落根本设备取公共办事结构予以优化。
《21世纪》：本年“农业新质出产力”初次被写入地方一号文件，你若何对待农业新质出产力的内涵和特征？若何因地制宜成长农业新质出产力？
全体而言，我们要高质量一体化推进高尺度农田的扶植、管护和操纵。我国已高度注沉高尺度农田的扶植，2024年地方财务对高尺度农田扶植的亩均补帮尺度由1300元提高到2400元。同时，高尺度农田若何构成长效管护机制也逐渐获得关心。但到目前为止，对于若何操纵好高尺度农田尚未获得应有的注沉。
然而，过去相关部分及各级处所对农村养老办事的支撑，多将资本投向机构养老取社区养老，对居家养老的注沉不脚，呈现资本错配，导致前面我们谈到的闲置取欠缺并存的环境。正如《国务院关于推进养老办事系统扶植、加强和改良失能老年人照护工做环境的演讲》所指出，养老办事设备结构不合理，核心城区“一床难求”取郊区、农村地域养老床位大量闲置现象并存。
魏后凯：近年来，农村养老办事愈发受注沉。按照我们的查询拜访，农村居平易近养老最根基的是居家养老。2024年我们进行了中国村落复兴分析查询拜访，对14个省份472个村庄的60岁以上白叟进行问卷查询拜访发觉，近90%的受访者期望居家养老，但愿机构养老的比例不脚6%。
2023年我国高尺度农田扶植从扶植为从转向扶植和并沉，正在继续新建高尺度农田的同时，对晚期投入较少、达不到高尺度要求的农田进行提拔。2023年高尺度农田扶植的方针是8000万亩，此中新建4500万亩、提拔3500万亩。
近年来，城乡根本设备取公共办事差距持续缩小，但此中一些处所差距仍然显著。好比正在交通方面，虽已实现村村通公，但户户通尚未全面告竣，且部门晚年建成的农村公因宽度不脚，难以顺应村落小汽车普及率快速提拔的需要，急需。正在能源供给上，村落通电已全面实现，但燃气利用率偏低。正在卫生设备范畴，村落卫生茅厕普及率约75%，不外污水处置取地下管网扶植历程相对畅后。这些问题均亟待处理。
然而，此中存正在一个显著的不确定要素，即常住生齿的动态变化。针对这一环境，客岁印发的《村落全面复兴规划（2024—2027年）》提出要分类有序推进村落全面复兴。对集聚提拔类村庄、城郊融合类村庄、特色类村庄、搬家撤并类村庄等提出分歧的村落复兴径。对于短期内难以判断的村庄，该文件明白要留脚察看和论证时间，沉点保障根基平易近生需要。城镇化推朝上进步村庄结构优化是持久过程，需有耐心。
近年来，正在国度强农惠农富农政策支撑下，我国粮食产量和农人收入呈现出“双增加”态势，但“双增加”背后，农人增收取粮食种植之间存正在布局性误差。近年来，农人增收越来越依赖工资性收入和转移净收入，特别是农人外出打工的工资性收入和转移性收入。2018—2023年，工资性收入和转移净收入对农人增收的贡献率达68。0%，此中2021年高达70。0%。正在一些欠发财地域，这一比沉更高。从全国总体看，当前农业运营特别是粮食种植对农人增收的贡献曾经很小，农人增收更多依托兼业化。
高尺度农田扶植还面对一些难点。一是已建成的高尺度农田的和地形前提比力好，扶植成底细对较低，接下来高尺度农田扶植将面对投入成本变高、扶植难度变大的问题。好比我们调研发觉，南方部门丘陵地域扶植高尺度农田的亩均成本正在5000元以上，部门地块以至上万元，这些地域还面对财务资金吃紧的问题，扶植高尺度农田的难度较大。但高尺度农田建好当前，若何构成长效管护机制也相当主要，这是当前我们亟需处理的问题。
魏后凯：2024年我们开展了中国村落复兴分析查询拜访，对14个省份中100多个扶植高尺度农田的样本村庄进行阐发，成果显示，这些村庄的高尺度农田种植经济做物面积的比例超18%，此中沿海地域的三个省份平均种植比例超31%。
三是高尺度农田建成后还面对若何操纵的问题。2022年地方一号文件明白提出，永世根基农田沉点用于粮食出产，高尺度农田准绳上全数用于粮食出产。若何切实操纵好高尺度农田，确保良田粮用十分主要。
若何理解农业新质出产力？如何提高农人种粮积极性？怎样对待高尺度农田扶植成效及推进难点？城乡根本设备、公共办事还存正在哪些差距？若何鞭策农村养老办事成长？带着这些问题，21世纪经济报道记者对全国代表，中国社会科学院学部委员。
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